POS piano operativo di sicurezza: guida e fac simile

Chi deve redigere il POS (e chi no)

Il POS lo redige il datore di lavoro di ogni impresa esecutrice, per ogni singolo cantiere, prima dell'inizio dei propri lavori. Vale anche per l'impresa affidataria quando esegue lavorazioni con proprio personale, e vale anche se in cantiere c'è una sola impresa: il POS non dipende dalla presenza del coordinatore. Chi invece NON deve redigerlo: i lavoratori autonomi senza dipendenti (art. 21 D.Lgs 81/08 assegna loro altri obblighi, come tessera e attrezzature conformi, ma non il POS). Il datore può farsi aiutare dall'RSPP o da un consulente, ma la responsabilità del documento resta sua: la firma in calce non è una formalità. Ricorda anche l'art. 102: il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza deve poter consultare il piano, con copia consegnata almeno 10 giorni prima dell'inizio dei lavori.

POS, PSC e PSS: chi fa cosa

Il PSC (piano di sicurezza e coordinamento) lo redige il coordinatore per la sicurezza in progettazione, incaricato dal committente, quando in cantiere sono previste più imprese anche non contemporanee: fotografa i rischi dell'intero cantiere e le regole di coordinamento tra le imprese. Il PSS (piano sostitutivo di sicurezza) riguarda gli appalti pubblici nei casi in cui il PSC non è obbligatorio: lo redige l'appaltatore e sostituisce il PSC, senza però contenere la stima dei costi della sicurezza. Il POS è invece sempre dovuto da ogni impresa esecutrice e funziona come piano complementare e di dettaglio del PSC: dove il PSC dice «in questo cantiere si lavora così», il POS dice «la mia impresa, con questi uomini e questi mezzi, lavora così». L'impresa affidataria verifica la congruenza dei POS dei subappaltatori rispetto al proprio prima di trasmetterli al coordinatore per l'esecuzione, e i lavori di ciascuna impresa iniziano solo dopo l'esito positivo di quelle verifiche.

Il fac simile: i 10 capitoli del POS secondo l'Allegato XV, punto 3.2.1

• ✓1. Dati identificativi dell'impresa: nominativo del datore di lavoro, indirizzi e riferimenti telefonici di sede e cantiere; attività svolte in cantiere ed eventuali turnazioni; nominativi di addetti al primo soccorso, antincendio ed evacuazione, RLS (aziendale o territoriale), medico competente ove previsto, RSPP; nominativo del direttore tecnico di cantiere e del capocantiere; numero e qualifiche dei lavoratori dipendenti e autonomi che operano per conto dell'impresa
• ✓2. Mansioni inerenti la sicurezza: chi fa cosa, in cantiere, per ciascuna figura nominata
• ✓3. Descrizione dell'attività di cantiere, delle modalità organizzative e dei turni di lavoro dell'impresa
• ✓4. Elenco di ponteggi, ponti su ruote e altre opere provvisionali rilevanti, macchine e impianti utilizzati (con verifiche e manutenzioni in regola)
• ✓5. Elenco delle sostanze e miscele pericolose utilizzate, con le relative schede di sicurezza
• ✓6. Esito del rapporto di valutazione del rumore (e delle vibrazioni, quando pertinente)
• ✓7. Misure preventive e protettive integrative rispetto a quelle del PSC, per le lavorazioni proprie dell'impresa
• ✓8. Procedure complementari e di dettaglio richieste dal PSC, quando previste
• ✓9. Elenco dei DPI forniti ai lavoratori: quali, per quali lavorazioni, con consegna documentata
• ✓10. Documentazione su informazione e formazione: attestati, formazione specifica per mansione, addestramento all'uso di attrezzature e DPI di terza categoria

Come compilare ogni sezione senza fare un POS fotocopia

Il difetto numero uno dei POS italiani è il copia-incolla: 60 pagine generiche scaricate da un modello, dove l'unica cosa che cambia è l'intestazione. Un ispettore (o un coordinatore sveglio) lo riconosce in trenta secondi: elenchi di attrezzature che l'impresa non possiede, valutazione rumore di un altro cantiere, DPI per lavorazioni che non farai mai. La regola pratica è: ogni sezione deve parlare di QUESTO cantiere. Nella descrizione attività scrivi le tue lavorazioni reali con le fasi in sequenza; nell'elenco attrezzature metti solo ciò che porterai davvero, con date di verifica; nelle misure integrative rispondi puntualmente ai rischi del PSC di quel cantiere. Un POS specifico di 15 pagine vale più di uno generico di 80: e in caso di infortunio, un POS fotocopia è la prima cosa che l'accusa userà contro di te.

Sanzioni: cosa rischi senza POS (o con un POS inadeguato)

La mancata redazione del POS è punita penalmente: per il datore di lavoro è previsto l'arresto da tre a sei mesi o l'ammenda, con importi rivalutati periodicamente che oggi si collocano nell'ordine di alcune migliaia di euro (verifica sempre gli importi aggiornati con il tuo consulente). Ma il danno vero è un altro: la mancata elaborazione del POS rientra tra le gravi violazioni dell'Allegato I del D.Lgs 81/08, quelle che fanno scattare il provvedimento di sospensione dell'attività imprenditoriale e, dal 1° ottobre 2024, la decurtazione di crediti sulla patente a crediti. Cantiere fermo, penali del committente che corrono, punti persi: il costo reale di un POS mancante non è l'ammenda, è tutto quello che si porta dietro.

Quando aggiornare il POS

Il POS non è un documento da redigere una volta e dimenticare in baracca: va aggiornato ogni volta che cambia qualcosa di rilevante — nuove lavorazioni non previste, nuove attrezzature o sostanze, variazioni della squadra o delle figure della sicurezza, modifiche del PSC che richiedono nuove procedure di dettaglio. In cantieri lunghi conviene una revisione programmata, ad esempio a ogni nuova fase (scavi, struttura, finiture). Tenere il POS insieme agli altri documenti nel gestionale di cantiere, con versioni datate e firmate, semplifica la vita a te e al coordinatore: chi cerca l'ultima revisione la trova, e il giornale dei lavori documenta quando le nuove procedure sono entrate in vigore.

Domande frequenti